四川简阳：下好人才“及时雨” 治愈乡村“焦渴症”

人才是农业创新驱动的“核心要素”，是推动发展的“第一资源”，是争先进位的“焦点”。四川省成都市简阳市作为成都东进的“主战场”，围绕乡村振兴农业农村发展需求，靶向引才、精准育才，促进产才融合，充分发挥农村人力资本作用，创新人才引育和培养方式，构建乡村教育振兴长效机制，推动形成“十步之泽，必有芳草”的生动局面，全力打造“四方辐辏，钟灵毓秀”的成都东部区域人才高地。

“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”

——求贤若渴，筑建巢穴引人才

唯有栽好“梧桐树”，方能引得凤凰来。简阳市充分发挥党委领导核心作用，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，强化党对人才工作的领导，对乡土人才按照实用型、管理型、技术型、服务型分类，精准、高效、务实引进产业发展急需人才。

把农业科技专业人才“领头雁”引进来。构建乡村实用人才库、农业技术专家库和农业新型经营主体库，建立培养对象、典型成长、递进选拔三个动态信息库，实行动态调整管理。深入开展乡村振兴科技支撑行动，建设农业科技创新示范基地10个，柔性聘请专家39人，引进推广新品种11个、先进技术7项，加大农业新科技、新成果、新品种、新模式、新机制推广应用。

把城市精英专家人才“盘旋雁”请过来。鼓励高层次人才参与科普活动，充分发挥科协、农业行业协会、中介服务组织和产业化龙头企业等主体的作用，开展形式多样的农业生产托管社会化服务面积超过5万亩。在充分发挥农民主体作用的同时，通过制定政策、打开通道，吸引有志于乡村振兴的城市精英、城市文创工作者和志愿者等到农村创新创业，设立各种文化工作室、工作坊，发挥其引领、示范、带动、辐射作用，推动乡村公共文化本土人才的培育和成长。

把本土外流农业人才“离乡雁”召回来。创新开展“在外建家、服务到家、动员回家”“三家”行动，率先在人才集中地区建立新型人才工作站5个、流动党支部57个，绘制人才、项目回引清单，明确专班跟踪服务。实施“风筝行动”计划，坚持请进来和走出去相结合，以“情系家乡、共谋发展”为主题，在北京、广州等地召开乡情恳谈会14场，吸引2600多名在外人才叙乡情、话发展，回引各类返乡创新创业人才3.5万人，签约回引项目5个，促进招才引智和招商引资有机融合。

“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”

——朝培夕溉，精心浇灌育人才

唯有固牢“强地基”，方能筑高万丈楼。简阳市建立市、镇、村三级班子成员联系指导和市级领导小组成员单位、科技人才双结对的“3+2成长导师”联系帮扶机制，支持乡土人才创业。在市镇村成立“新青年·学习社”，开展“乡村振兴青年说”等主题活动53场次。

强化基层农技推广，提升培育效能。简阳市结合乡村振兴发展战略，成立农业技术服务队，推进农业科技进村入户，破解制约镇（街道）、村主导产业发展的关键技术难题。截至目前，共承办省级现场培训1次2期，成都市级现场培训会1次，组织专家服务团队和农技人员开展各类技术培训130余次，培训6300余人次，发放生产技术资料3.6万余份，促进农业技术培训落到实处。

整合科教人才资源，优化培训体系。探索建立“集中示范培训+外出学习培训+市级部门专业技能培训+乡镇街道全覆盖培训+村级组织跟踪教育培训”和“先发地区参观考察+教学基地实践锻炼”的“5+2”教育培训模式，帮助返乡农民工免费提升学历710余人。充分发挥培养平台引领示范作用，依托北京简阳商会，选派300余名优秀青年骨干农民外出培训；依托简阳市“新青年·学习社”、“蓉城先锋”党员宣传队，开展党的创新理论和路线方针政策等宣传43场次，受众2300余人。

聚焦党建引领培育，锻造时代新人。实施青年骨干农民党员发展专项行动，建立入党积极分子培养对象、党员发展对象动态信息库，实行纪实培养、动态管理。依托现代农业产业园区、专业合作社等基层党组织，发展培养企业党员和产业党员。截至目前，已发展入党积极分子对象2800余名，发展党员1200余名。

“砥柱江山承重任，善加惜爱待真心”

——钦贤好士，千方百计留人才

唯有造好“金磁石”，方能留得人才心。简阳市聚焦创新优化人才发展环境，积极实施乡村振兴人才“助推工程”，制定高素质农民优惠政策和措施，加大政策扶持力度，从财政、金融、社会保障等方面加以扶持，提升高素质农民证书含金量。

激发人才创新创业新活力。全面梳理各级创新创业、金融扶持等政策30余个，出台加强乡土人才培养使用28条意见等配套措施，帮助返乡农村人才创业兴业。依托成都“东进”返乡双创园、简阳创业孵化园等，为农民工量身定制乡村振兴重点项目52个。依托“青创农场”，构建“创业项目大赛+专项培训+名师指导+投融资对接+农场孵化+创业社交”创业服务链条，1681家家庭农场进入名录库，实现年均经营收入37318万元，户平达22.2万元，大力提振乡村青年干事创业信心。

探索人力资本开发新方法。持续深化“头雁孵化工程”和村（社区）后备干部孵化行动，深度推进“深化青年骨干农民培养助力乡村振兴战略”改革计划，加大从本村致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔力度，累计培养青年骨干农民3000余人。建立健全本土乡村优秀青年人才培养机制，在青年骨干农民中选拔村“两委”干部125名，储备村级后备干部553名。在全国首创青年农民学院，引进社会资本50万元成立青年农民创业发展基金，打造实训基地8个。通过本土人才回引、农民学院培养等渠道，每个村储备不少于3个村级后备干部。在贫困村、软弱涣散村党组织全覆盖派出第一书记，建立长效机制。

创新人才激励奖励新举措。构建乡村实用人才、农业技术专家和农业新型经营主体信息库，对各项数据实行动态监督管理。开展“十佳青年骨干农民”“百名青年创业先锋”等专项评选，表彰表扬89人次，激发青年骨干农民争先创优热情。优化农业系统人才结构，引育农业人才19人、新型职业农民26484000余人、农业职业经理人650700余人，孵化农业企业50余家。设立农业人才发展专项资金，推动“蓉易贷”等政策性金融产品向农业产业倾斜，帮助198名青年骨干农民创办经营实体。

“物尽其用材力丰，人尽其才事业兴”

——知人善任，各尽其能用人才

唯有慧具“伯乐眼”，方能驭好千里马。简阳市坚持因材而用，以实际需求为导向，为人才量身定制岗位、平台，力求实现人岗精准匹配，让各类人才“英雄有用武之地”。

强化实施以人才引人才做法发挥人才集聚作用。在镇（街道）全覆盖建立“青年人才党支部”，全覆盖设立村（社区）党组织青年委员岗位，注重将优秀党员青年骨干农民选配到青年委员岗位上，实现青年带青年的良性循环。培育优秀青年骨干农民创业示范基地，辐射带动周边农村青年创业，组织青年骨干农民带头宣传简阳发展机遇，发挥带动性强的“新生代”农民工吸附带动作用，回引优秀务工经商人员，营造“回引一个，带动一批”的返乡声势。

坚持引导青年骨干农民人才发挥示范带动作用。引导青年骨干农民创建志愿服务组织，带头推进法治宣传，参与讨论、修订和遵守村规民约、院落公约。依托青年骨干农民充实农民夜校师资队伍，带领广大群众学政策、学法律、学技术、学文化。按照政策优先配套、资源优先整合、资金优先倾斜原则，支持创业有成的青年骨干农民带动周边农户发展，促进乡村产业振兴。目前，已有300余名青年骨干农民走上了创业道路，涌现出碑垭口黄金柚专合社等一批优秀农业产业项目，带动周边4000余户农户“跟着干”，为当地村民提供就业岗位500余个。

持续塑造农村青年创业典型发挥激励鼓舞作用。充分利用网络、电视、报刊、公众号等媒体宣传农村青年创业的事迹和成果，扩大影响，使农村实用人才的技术得到推广；注重在比赛和项目中选树和宣传一批农村青年身边的创业典型，用他们身上所体现出来的时代创业精神激发广大农村青年的创业热情，引导农村青年在创业的过程中改变生存状态，实现自我价值；将农村青年创业典型纳入全市“七一”表扬、“简阳工匠”等各类推优评先的重点推荐对象，加大对优秀农村青年人才的通报表扬，激励广大青年人才投身农村、扎根基层。